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构建证券业服务乡村振兴“大格局” 中证协蹚出可持续帮扶路


摘自上海证券报  2022112

隰县玉露香梨上市发布活动

隰县果农喜获丰收

  脱贫攻坚战取得全面胜利后,中国证券业协会(下称“协会”)再启新程:不但继续深入一线、助力乡村振兴,还致力于发挥全行业优势,打造“输血、造血、活血”全流程,搭建起服务乡村振兴的“大格局”。

  协会会长安青松表示,通过扎根、深耕、巩固“一司一县”成果,证券行业将持续引入金融力量助力乡村振兴,不断借助资本市场扶持产业振兴,并发挥专业优势培育内生动力。协会也将一如既往推动行业巩固脱贫成果,组织行业开展公益行动,建立健全长效激励机制,引导各方同向发力,督促行业履行社会责任,接续乡村振兴新使命。

  因地施策 打造精准扶贫“模范样本”

  位于晋西吕梁山南麓的隰县,素有“河东重镇”“三晋雄邦”之称,文化底蕴深厚,但长期以来却难以摆脱贫困的束缚。

  栉风沐雨,玉汝于成。7年精准扶贫,协会帮助隰县脱贫摘帽。在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的开局之年,协会向隰县派出第4任挂职干部,并出资100万元(含赈灾捐赠30万元)、引进资金1782万元开展赈灾救灾、产业帮扶、教育帮扶和乡村振兴课题研究,形成“产业巩固脱贫底色、‘三扶’消除返贫本色、教育提高小康成色”的帮扶新格局。

  产业巩固脱贫底色。隰县以梨果产业为主导,全县有80%的土地种植果树,80%的农民从事梨果产业,80%的贫困人口依托梨果产业实现稳定脱贫。协会出资援建隰县3座草莓大棚和4座蔬菜暖棚,协调证券公司出资90万元援建4座蔬菜暖棚和1个小型药材加工厂,促进隰县多种产业经济发展。为抵御自然灾害,协会协调资金128万元建设450亩防雹网,目前项目已经开工建设,将于20225月前完工。另外,协会引入60万元、撬动总额200万元的防雹网项目也即将落地。

  “三扶”消除返贫本色。帮扶“三类人群”(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户)、建档立卡脱贫户(因病、因灾、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减人群)、发动灾后重建,成为协会防返贫的重要措施。2021年,协会发放特困群众帮扶项目资金91.8万元,累计帮助特困群众153户共436人。此外,隰县去年遭受百年一遇的水灾,受灾情况十分严重。协会第一时间向行业机构发出倡议,帮助隰县开展赈灾和灾后重建工作,并发放赈灾资金774.31万元。截至目前,协会捐款30万元,员工自愿捐款近8万元,16家证券公司捐赠资金1510多万元,并协调大量救灾物资。

  教育提高小康成色。除设立“中证公益助学金”,资助家庭困难学生外,协会开展了“中证美好学校项目”,改善学校硬件设施,开展校长和教师培训,组织教师赴京跟岗学习、研读等多种方式助力隰县基础教育发展;举办基层干部乡村振兴能力提升培训班和致富带头人“梨想行动”培训班,提升基层干部乡村治理能力、发挥致富带头人在群众中的引领作用和示范效应。

  安青松表示,协会将一如既往保持帮扶政策不变、力度不减,接续推进乡村振兴,帮助隰县实现“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”。

  高质高效 构建服务乡村振兴“大格局”

  在深入扶贫一线的同时,作为行业自律组织,协会着力发动证券全行业组成助力扶贫的“生力军”,构建“输血、造血、活血”全流程,出了助力乡村振兴的新路子。

  20168月,协会发布《助力脱贫攻坚 履行社会责任——证券公司“一司一县”结对帮扶贫困县行动倡议书》。证券公司积极响应、迅速行动,形成强大的行业合力,取得了显著成效。统计显示,102家证券公司结对帮扶307个国家级贫困县,占全国贫困县数量的37%72家证券公司结对帮扶120个深度贫困县,占全国深度贫困县数量的36%。安青松表示,协会多措并举凝聚行业合力,引导行业肩负政治责任,正推动证券行业成为服务脱贫攻坚国家战略的一支重要力量。

  借助资本市场直接融资,挖掘行业“输血”新潜能。20179月,协会发起《推动“一县一企” 深化精准扶贫——证券公司服务脱贫攻坚再行动倡议书》,号召证券公司发挥专业优势,综合运用金融手段,为贫困地区企业提供专业服务。数据显示,2016年至2020年,证券行业帮助贫困地区企业直接融资共计3215亿元,起到通过支持产业扶贫带活一方经济的作用。

  推进多元帮扶,激发县域“造血”新动能。证券公司立足投行专业优势,结合贫困县资源禀赋和产业实际,从挖掘产业特色、设立产业发展基金、拓宽营销渠道等多角度出发,形成“志智双扶”、金融帮扶、产业帮扶、人才帮扶等多元帮扶体系。经统计,截至2020年末,证券公司设立或参与设立公益基金66个,规模6.08亿元,贫困地区产业基金48个,规模253.93亿元;采购贫困地区特色产品3.57亿元,推广销售特色产品2.68亿元;资助贫困学生10.04万人次、贫困家庭12.61万户;扶持贫困地区特色产业项目559个;深入贫困地区调研和走访1.29万人次,调研、指导当地企业3462家次。

  建立激励机制,形成正向“活血”新成效。为引导行业持续加大对贫困地区的帮扶力度,协会研究制定了“证券公司履行社会责任专项评价指标”。目前,协会已连续5年发布证券公司履行脱贫攻坚等社会责任的专项评价结果,形成了有效的正向激励作用。以公益性支出为例,自2016年以来,各证券公司公益性支出分别为2.50亿元、4.69亿元、5.21亿元、5.58亿元、9.62亿元,共计27.60亿元,保持持续增长态势。

  “乘势而上、接续奋斗。下一阶段,行业服务乡村振兴战略有新任务和新要求。”安青松表示,一方面,要持续巩固结对帮扶成果,接续推进乡村振兴新发展,为促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的良好格局贡献行业力量;另一方面,要践行绿色金融服务绿色经济发展,推动“绿水青山就是金山银山”理念与乡村振兴相结合,促进绿色发展与乡村振兴良性循环。

  立足“一司一县” 促进农民农村共同富裕

  从协会扶贫到行业扶贫,安青松感慨颇深。“在高质量发展中服务国家战略,是行业机构成长进步的必由之路,也是行业机构理应担当的社会责任。作为社会主义市场经济的重要参与者、推动者与受益者,证券行业积极投身脱贫攻坚工作,推动社会减贫,是证券行业义不容辞的社会责任。”安青松说。

  安青松表示,近年来,证券行业立足“一司一县”,扎实开展扶贫助困帮扶行动,展现了证券行业应有的政治站位和责任担当。当前,证券行业迈入高质量发展新阶段,服务国家战略、践行新发展理念、促进共同富裕是行业高质量发展的重要内涵,也是行业履行社会责任的应有之义。通过积极投身这场全国协同发力的攻坚战,证券行业已将履行社会责任、服务国家战略理念内化于心,与业务良性发展、企业文化积淀相互促进,逐步夯实成为行业高质量发展的重要基础。

  为引导行业传承脱贫攻坚精神,接续“一司一县”帮扶行动,202110月,协会组织发起证券行业促进乡村振兴公益行动。安青松表示,一是继续把“一司一县”作为主阵地,引导证券公司发挥专业特长和优势,促进现代化农村产业体系建设,建立脱贫地区低收入群体的持续帮扶机制,助力脱贫地区实现产业、人才、文化、生态、组织等方面的全面振兴。二是继续把“一司一县”作为“实验田”,支持证券公司贯彻落实新发展理念,推广ESG投资原则,赋予ESG中国内涵和中国特质,推动以新发展理念为引领的ESG在中国的生动实践。三是继续把“一司一县”作为主战场,鼓励证券公司开展助学、助老、助残、助医、助困活动,促进农民农村共同富裕,助力提高发展的平衡性、协调性、包容性。

  此外,安青松表示,协会将建立信息统计汇总和定期公示机制,将公益行动参与各方工作开展情况纳入社会责任专项评价,并在公益行动开展过程中积极总结行业特色经验和典型案例,搭建志愿者服务平台、培训平台、项目交流平台和课题研究平台,切实发挥资源整合优势,持续深化公益行动成效,努力为实现第二个百年奋斗目标作出证券行业应有的贡献。



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